鄉鎮醫院升級現狀如何改變，鄉鎮醫院目前存在的主要問題如下：

1.醫療服務水平提高難?過去受計劃經濟體制和歷史因素影響，鄉鎮衛生院衛生技術醫護人員的整體素質嚴重偏低。鄉鎮醫院要想發展，必須同時具備“三要素”，資本投入、人才投入和市場接軌是發展的必要條件，三者缺一不可。而鄉鎮衛生院卻連其中的任一條件都無法滿足，它們在劫難逃地陷入了一個惡性循環：醫院沒錢，就無法增添醫療設備、改善醫療條件；醫護人員情緒不穩、信心不足，積極性和責任感得不到充分發揮，很難吸引病人：農村患者小病找村衛生室，大病去縣醫院；病人少了，醫院就更沒錢了，使鄉鎮衛生院的工作呈不飽和狀態?，F有的醫療服務不能滿足群眾的醫療保健需求。

2.管理經驗欠缺，強化管理難，近年來，鄉鎮醫院領導干部大多從業務技術骨干或其他行業提拔上崗，未經過系統的衛生管理培訓，缺乏基層衛生管理經驗。改制前，絕大部分鄉鎮衛生院實行的是計劃經濟體制，其最明顯的特征就是分配上的“大鍋飯”，用人上是終身制，人浮于事，難以管理，普遍缺乏自主管理、自謀發展的內在動力。醫療衛生技術人員情緒不穩、信心不足、缺乏責任感，積極性得不到充分發揮。

3.市場經濟對醫院發展的影響：①利益驅動的負面效應，造成人才大量流失，影響醫護隊伍的穩定性。②醫療衛生收費價格與市場經濟的不適應性，極大的影響了正常醫療工作運轉和新技術新療法項目的開展。③政出多門的多頭醫療改革政策，客觀上加重了醫院各方面的負擔，沖擊了傳統的醫療秩序，并突出了多種醫患之間的矛盾。

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